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政治定位需与两岸关係开展相符合

发布时间:2019-02-08

仓促又是一年,不觉间,2014年悄然降临。回顾过去的一年,两岸关係在政治经济文明等各范畴均获得较大打开,比如两岸达到效劳交易协议、两岸经贸打开及人员来往再立异高等等;但最值得称道的,是两岸政治关係的打开。习近平总书记年内四度会晤国民党高层人士,特别是在年中会晤国民党荣誉主席吴伯雄时,吴伯雄清晰表明:“两岸各自的法令、体系都实施一个我国准则,都用一个我国架构来定位两岸关係”。两岸执政当局就“一个我国结构(架构)”达到了一同认知,供认了“两岸一中”的法理根底,这是两岸关係平和打开的重大打开。接着,10月初在印尼到会APEC会议时,“习萧会”之后,国台办主任张志军与“陆委会”主委王郁琦在酒店大堂互称职衔问寒问暖互动,并赞同树立直接联繫,加强沟通交流,推动两边主管机构负责人互访等,这是两岸主管机构建立20余年来,其负责人初次在公共场所一同露脸互动,可谓重大突破。难怪最近在两岸媒体举行的2013两岸年度汉字评选中,海基会董事长林中森提出的“进”字会一路遥遥领先。 

  为实践“鼓舞两岸学术界从民间视点就处理两岸政治问题打开对话”的建议,从本期开端,本刊迁就两岸关係打开中面对的首要理论问题和难题,做出分门别类的整理谈论,每期约请两岸各一位专家学者就一个一同的议题发表意见和建议,以纸上研讨的办法,就处理两岸政治问题进行对话。咱们热烈欢迎两岸学界的专家学者们积极参与其间,尽力为两岸关係的打开和两岸政治难题的破解贡献才智和心力。咱们信任,经过这样的谈论,能整理出打开两岸关係政治关係的难点和癥结地点,为两岸的政治家们指点迷津,开阔思路,然后务实地推动两岸关係的打开,为两岸未来的政治商洽开闢路途,增进一致和营建空气。 

  本期首要开题的是关于两岸政治定位问题的务实讨论。两岸政治定位问题,是两岸关係中的中心议题。如学者所言,这既是一个老论题,又是一个新论题,一起也是一个最複杂灵敏的议题。因为它关係到两岸的中心问题和终极走向,因而,两岸的学者们对此用心最多,提出的各种形式及理论也最多。远的不提,近一二十年来,两岸学者对此比较有代表性的理论和观念有:台湾张亚中的“一中三宪”、“整个我国”等形式,包宗和的“一中共表”的观念,杨开煌的“内外有别”的观念以及魏镛的“民族内一同体”论等;大陆有刘国深的“球体理论”,王振民“台湾是宪政实体”的观念,黄嘉树“1+X<2”论说,李家泉的“一个主权、两个治权”论、严安林的“一中两体”论等等。应该说,所有这些观念和形式,都极大地打开和丰厚了两岸关係的理论讨论,直接推动了两岸关係的行进与平和打开。 

  两岸关係的打开,是一个动态的行进进程,两岸的政治定位,也是一个动态的表述和不断打开的进程。如学者们所剖析的,两岸政治定位问题,从其主体看,又分为静态的法令定位和动态的政治定位两部分。从法令定位的前史连续看,两岸同属一中不仅是客观事实存在,更是两岸现行法令所规则的。不论是大陆的“中华公民共和国宪法”仍是从我国大陆迁延到台湾的“中华民国宪法”,都供认海峡两岸的主权、疆域、政权、公民均归于一个我国。这是不会改动的,所以说是一种“静态”定位。儘管台湾方面曾有部分政治人物和政党目的改动这个定位,但无论是世界社会仍是海峡两岸,敌对的力量大到足以使他们不敢草率行事,因而胎死腹中,终未达到目的。 

  两岸的政治定位,则因为两岸关係的改动而在不断调整表述。从两岸别离65年的前史看,前期是“匪来匪去”,互不供认,彻底敌对,有你无我。后来则渐进务实到互称对方为“当局”,这是中性的称号,这个称号一向连续至今,没有有什么改动。在两岸关係平和打开时期,为因应两岸当令打开政治商洽的需求,两岸学者和官方在彼此定位时,又在一个我国结构(架构)下,供认两岸是“一国两区域”,在主权一体下,预设了对方的区域治权。这是一个大行进,因为这个定位触及两岸公事部分和公权力的互动,关于两岸关係的平和打开与两岸民众的亲近来往,无疑是十分有利的。 

  两岸的政治定位,触及到十分複杂的两岸政治经济社会体系情况以及世界关係的博弈,这当然不是简略的理论模型能够处理的。因为两岸政治关係是一个不断改动的打开进程,两岸的政治定位也应该于此相契合,是一个动态的表述进程。从上述剖析可见,两岸的政治定位随两岸关係打开在不断调整,越来越务实,这是两岸关係平和打开的标誌。但任何奢求一步到位,先供认了两岸的政治定位后再行打开政治商洽的主意,都是不契合两岸的政治实际和主客观要素的。 

  关于两岸的政治定位问题,应该脚踏实地地思索和打开讨论,寻找出处理问题的思路和办法。有大陆学者提出,大陆和台湾之间当时政治关係的本质是一国内部的政治敌对关係,大陆和台湾的政治关係定位应以完毕这种政治敌对关係为标準,应该依照“议题化”和“阶段化”的办法去处理两岸政治定位问题。所谓“议题化”,就是将两岸在国家没有一致情况下的政治关係,作为两岸之间的一项议题,打开务实讨论,进而经过彼此之间的商洽、洽谈以及退让、折中,构成大陆和台湾能一同承受的政治关係定位形式。这种将政治关係定位议题化的建议,契合两岸关係的现状。而“阶段化”是指大陆和台湾能够採取分阶段、分过程的办法,依据两岸关係打开情况,在不同阶段断定不同的政治关係定位,使政治关係定位一直与两岸关係打开情况相适应。 

  大陆学者的上述提议和表述,无疑是契合两岸关係的实际情况的,其“议题化”和“阶段化”的主意,也是脚踏实地、理论立异的产品,关于两岸政治关係的打开,两岸政治难题的处理,有着明显的理论指导含义和政策建言含义。对此,应当大力鼓舞和发起。 

  正如习近平总书记指出的,“着眼久远,两岸长期存在的政治不合问题终归要逐渐处理,总不能将这些问题一代一代传下去。”两岸的政治家和学者们应该一同尽力,在平和打开的进程中,不断推动两岸政治定位问题的务实处理,使之既契合两岸关係的实际情况,求取最大的政治公约数;又能促进两岸关係朝着一个我国、渐进交融、逐渐一致的方针跨进,完成民族复兴! 

  (原载2014年1月号《我国谈论》月刊)

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